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经历一连数月的辛苦后，靖国的科举制度草案基本完成，自此“兴科举，纳贤才”变成了靖国内一道亮丽的风景，天下学子但凡有一技之长者都会争相参与每年的科考，而后由帝后二人经过最终商议来分配职务。此外，叶清涵还大胆的提出“责任监督”的制度，凡是靖国在籍的人皆可监督各个地方官员，若有懈怠或是滥用职权者，无论官阶如何，百姓皆可上书给更高一级官员，或是直接进京上谏，若所言经查证属实便可受赏，若能提出与国有利说法亦可进行奖赏，但若要为官，人就需要接受一系列的测试方可。
此番言论在朝堂上掀起了一阵讨论的热潮，有人赞同，也有人因惶恐而反对，但好在水茗轩、太后水灵韵、水茗馨、莫炎熙及两位宰相等股肱大臣的支持，此政策便也顺利的展开，一时间民间沸腾，百姓对这个政策更是赞不绝口，随
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